ulyanovsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Для заказчиков из Ульяновска и Ульяновской области это означает, что цена материала или оборудования не берётся из базы, а подтверждается предложениями поставщиков. Первым шагом сметчик определяет, какие ресурсы действительно отсутствуют во ФГИС ЦС, и составляет их перечень. Остальные ресурсы анализу не подлежат: их цена принимается из базы. Так объём работы ограничивается теми позициями, где без анализа обойтись нельзя. Перечень согласуется с заказчиком до начала запросов, чтобы не запрашивать лишнее. По каждому ресурсу указывается, чем он описан в проекте: маркой, типом, мощностью или иными характеристиками. Эти сведения войдут в текст запроса поставщику. Если характеристика в проекте не указана, вопрос задаётся проектировщику до обращения к поставщикам.
Предложения поставщиков приводятся к сопоставимому виду. Сравнивать можно только то, что измерено одинаково, поэтому в таблицу сводятся единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Одно предложение с доставкой и другое без неё сравнению не подлежат: из первого вычитается стоимость доставки либо ко второму она добавляется. Без такого приведения итоговая цена будет искажена. В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен, и выбор объясняется в пояснении. Таблица показывает, как получена каждая сопоставимая цена: исходная сумма, поправки и результат. Проверяющий проходит расчёт по строкам и видит, что ничего не добавлено без основания. Если разница между предложениями велика, сметчик называет возможные причины и при необходимости запрашивает уточнение.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если предложение поставщика уже включает доставку, отдельная строка на перевозку не добавляется. Если не включает, затраты определяются по правилам, а не по произвольной оценке. Эта часть расчёта чаще всего вызывает вопросы эксперта, поэтому обоснование транспортной составляющей оформляется отдельно. В пояснении сказано, какой вариант принят и почему. Затраты на перевозку при этом определяются по тем же правилам, по которым они считаются для ресурсов из базы. Единый подход исключает ситуацию, когда один материал оценён строго, а другой приблизительно.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены: с реквизитами, подписью и сроком действия. Предложение без реквизитов или с истёкшим сроком эксперт не примет. Сметчик проверяет полученные от поставщиков документы до внесения цен в смету и сообщает заказчику, какие нужно запросить заново. Результат анализа вносится в смету, а все материалы передаются заказчику для подачи. Срок действия предложения сопоставляется с датой, на которую определяется стоимость, и, если он истёк, предложение обновляется. Подпись и реквизиты проверяются на соответствие документу. Заказчик подписывает итоговую таблицу, подтверждая принятые цены, а комплект сохраняется на случай повторных вопросов эксперта. Если цены меняются, анализ повторяется на новую дату, и прежние материалы остаются в архиве.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Запрос направляется с точным описанием: марка, технические характеристики, количество и условия поставки. Чем полнее описание, тем сопоставимее предложения. Для заказчиков из Ульяновска сметчик готовит текст запроса и перечень адресатов, а полученные ответы проверяет на соответствие запрошенному. Ответы фиксируются в порядке поступления и сопоставляются в одной таблице.
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило, не менее трёх, если их удаётся получить. Несколько предложений позволяют показать, что принятая цена не случайна. Все предложения хранятся в комплекте для экспертизы вместе с таблицей и пояснением по выбору. Предложения запрашиваются у поставщиков, способных поставить ресурс на объект заказчика.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик в предложении проекту. Предложение на устройство с иными характеристиками использовать нельзя, даже если его цена ниже. Расхождения фиксируются, и заказчик Ульяновской области решает вместе с проектировщиком, допустима ли замена. Предложение без подтверждения характеристик к расчёту не принимается, а запрос уточняется.
Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: кому направлялись запросы, когда и какой получен ответ. Такая запись объясняет эксперту, почему в комплекте меньше предложений, чем обычно, и позволяет принять решение по существу, а не по формальному признаку. Копии писем и сведения об отправке прилагаются к комплекту.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.